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关于加快全省建设工程实施电子招标投标工作的通知
2014-10-14      

 

关于加快全省建设工程实施电子招标投标工作的通知
 
关于加快全省建设工程实施电子招标投标工作的通知
各市(地)住建局、绥芬河市住建局、抚远县住建局、省农垦、森工总局住建局,各工程招投标监管机构,各建设工程交易中心,有关单位:
根据国家《电子招标投标办法》(以下简称《办法》)以及省厅对《办法》宣贯会要求,本着建立标准统一、互联互通、公开透明、安全高效、资源共享集监管、质量、安全、造价监管一体平台原则,按照2014年全省建设工程招投标工作的统一要求,结合近期建筑市场检查发现的问题,提出以下工作要求:
一、         逐步实现全省统一的招投标监管平台、交易平台、公众服务平台以及监察平台发展格局
年底前建立全省统一、功能完备的集招投标业务监管、交易、服务一体化的大平台,统一规划管理招投标业务监管平台和公共服务平台建设。在省“统一标准、统一规划、统一流程”的前提下放开交易平台系统的开发建设,并由省里统一组织专家对入围交易平台软件进行评测和鉴定,通过评测和鉴定的交易平台软件,各地市可根据自身的实际情况进行选择使用,不得使用未经省里统一评测和鉴定的交易平台软件,以保证全省招投标系统平台建设资源共享和业务协同。目前已经建立的交易平台系统要按照《办法》及省交易平台建设规范进行修改,并通过评测和鉴定后方可并入省级平台使用。
二、         强化监管平台在全省应用的全覆盖
在今年年底前实现监管平台的全省覆盖,重点是督促部分县不使用或部分使用监管系统,导致项目统计不准确、项目监管不到位、企业人员业绩信用查询难、执法检查取证难以及项目班子成员无法锁定等问题,各地市要认真的负起责任,承担起市本级以及所属县、开发区使用监管系统的责任,对于未实现全覆盖的地市,要通报批评。省里将统一协调有关部门对监管系统使用情况组织检查,并对检查过程中发现的违法违规行为进行严厉查处。
三、         加速工程招投标交易平台的建设
交易平台的建设对规范招投标交易过程中的行为,有效杜绝违法串标、围标具有较大的作用,对各方主体的诚信体系建设提供了有效的方法。信用评价方式由目前的年度评价转变为动态化、常态化的日常评价。通过系统有效记载评标专家、招投标相关单位及从业人员的业绩为评价提供依据。交易平台的软件开发采用开放、融合的竞争方式,通过CA认证锁进行招投标相关企业和评标专家的确权,有效解决投诉和法律纠纷,保证各方主体的法律责任。
四、         充实完善工程招投标公共服务平台
建立全省统一的公共服务平台,有助于投标单位在各地市的投标、有助于打破地区壁垒。有条件的地市可以参照省里的统一要求,自行建立本市的服务平台。公共服务平台的建设管理可以参照《办法》中交易平台建设的相关规定,提前做好场所、人员、资金、设备、技术的准备工作,防止出现建而不用,用而不管的现象,以确保全省公共服务平台的协调统一。
五、         充分发挥省工程招标投标协会的协调服务作用
    依据协会章程,充分发挥协会服务职能,为全省管理部门、交易场所、招投标相关企业和人员提供完善的服务。充分发挥招投标网站的宣传、引导和信息互动的优势,建立对应服务板块开展网上互动为会员单位提供招投标相关信息。建立省权威专家议事协商机制,利用权威专家优势条件为政府相关规范的制定提供建议、为省招投标相关项目的检测、认证、评价提供服务。鼓励会员为协会发展建议建言,努力营造规范统一、企业自律、守信的发展环境。
六、         强化工程招投标的监管与处罚
各级招投标监管部门要适应形势的发展、提高对强化工程招投标重要性的认识,要有整体意识、大局意识、反腐意识,要将做好电子招投标工作提升到预防腐败、清正廉洁、诚实守信、自觉自律的高度。秉承“公平、公正、公开”的原则,严厉打击招投标违法违规的行为。今年在适当的时机重点对执行不力的地区开展专项行动,加大查处的力度,做到“守信激励,失信惩戒”,构建全省招投标工作良好的发展环境。
省住建厅将在近期下发电子招标投标具体工作指导意见,请各单位按照通知要求做好相应的准备工作。
 
 
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